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　　近日，据媒体报道，广州清拆猪场再度导致暴力冲突，令人痛心。拆迁，是当今养猪人绕不开的话题。而随着拆迁矛盾的不断出现，猪场拆迁也在不断地变换着方式——补偿从多到少再到无，猪场从搬迁到强拆再到不拆。

　　南方农村报记者搜集了广东惠州、东莞、增城，江西南昌、宜春，广西陆川，海南海口，浙江杭州、绍兴、瑞安、丽水等地的猪场拆迁补偿标准，也寻得一些规律。

　　搬迁or拆迁？

　　“应该说是‘搬迁’吧。”当记者问及浙江杭州猪场拆迁事宜时，当地一名业务人员如此纠正。拆迁与搬迁的区别，前者总伴随着冲突，而后者则没有。一般来说，拆迁总是因为补偿没有给到位，而搬迁则是给出了合理的补偿，可使这些养殖户另寻他路东山再起。

　　称得上搬迁的地区，据不完全了解，东莞松山湖工业区、浙江杭州萧山、浙江绍兴上虞等地算得上。在这些地方的猪场拆迁，一个共同的特点就是没有或者听不到养殖户的不满，因为拆迁补偿都还是不错的。

　　总结搬迁的一些特点，猪场所在的地方政府要有钱，猪场所在地政府有更好的规划，地方领导或者一些协会比较开明。比如同样在浙江的丽水缙云县补偿标准是：按文件规定该批畜禽养殖场（在2014年5月31日前自行拆除清理的）除畜禽处置补助、自行拆除误工补助外，还可得到自行拆除误工补助总额15%的奖励。但一位称作老田的，其养猪场在丽水缙云新建镇钦村，生猪存栏七百多头。报道中他表示，80斤以上的猪补偿200元，80斤以下的只补偿120元。

　　同样是在浙江的瑞安补偿标准也少了许多。但值得肯定的是，当地政府还比较好。“未取得设施农用地备案的畜禽养殖场原则上不予补助，考虑到养殖户生产生活困难，对按期拆除的，给予困难补助。补助金额按照畜禽存栏量计算，猪羊每头100元、牛每头300元、兔每只3元，禽类每羽2元。”报道中，瑞安市畜牧兽医局相关负责人说，申请延期拆除的养殖场，要与所在镇街签订延期拆除协议书，期满拆除不再予以补偿。可见同在浙江，其地区不同、发展不同，差别也是相差甚远。

　　拆迁补偿与期限有关

　　从各地公布的拆迁补偿标准，或者以奖代补等形式，均会提到“在限期内”。比如上述绍兴上虞的猪场拆迁报道中就提出：对未按规定期限关停拆除的养殖场，将组织力量进行强制拆除，对强制拆除的养殖场财政不予以补助。在东莞，这种现象更明显。据当年在东莞养猪的陈忠洪介绍，当时其在东莞茶山镇，从2008年到2010年间，其三个猪场全部完成拆迁。2008年，一个年出栏2万头的自繁自养猪场，猪舍每平米补偿标准是700元/平米，但是实际签协议时只有420元/平米，设备补偿只补到了成本的3-4成，当时设备补偿拿到六七十万。小猪按照200元/头，大猪250元/头，母猪和公猪均为500元/头。陈忠洪表示当时的拆迁只有亏损的。然而到了2010年，同样是在茶山，补偿降到了150元/平米，大小猪只一律按照200元/头补偿。出栏5000-10000头的猪场设备补偿只剩下5-10万元。陈忠洪介绍，猪由自己卖掉，但是设备基本上都弃掉了，只有亏损。

　　同样在江西南昌的拆迁补偿中，则对这种时间限制明确了补偿和奖励标准不同，南昌青山湖区另外明确规定，2016年之后拆除的，不给予奖励。

　　从强拆到以奖代补到不拆不补

　　然而在猪场拆迁过程中，不少养殖户更是面临拆迁无商量，更无补偿的情形。他们往往是被打上违法的标记。陈忠洪迁往惠州博罗的猪场，就遭遇了此危机，这一次，他什么补偿都没有拿到。“除了几家由于征地进行了补偿，没有听说博罗其他猪场有补偿。”陈忠洪回忆道。当然，除了补偿少以及不补偿外，更是出现了不少的新花样。比如不再提补偿，开始提“以奖代补”，此概念的提出，以增城市相对较早。据报道，2012年10月18日增城市曾下发《增城市规范整治散小乱养殖场（户）搬迁能繁母猪（公猪）奖励》的通知，规定对按期拆迁的养殖户按照能繁母猪（公猪）的数量，给予1000元/头的奖励。2015年5月12日海峡导报的一篇报道中也提到，在福建龙岩长汀出台的生猪养殖专项整治方案中，实行“以奖促治、以奖代补”政策。在浙江兰溪市的补偿政策也是如此。

　　此外，在江西宜春一些市县，当地养殖户与经销商告诉记者，政府也不强拆猪场，只是不让养，但是目前也不提补偿的事。“樟树地区已经三个月没有进猪苗了。”一经销向记者反映，但是猪场也不怎么拆。

　　据报道，2012年6月，增城市荔城街道办事处一纸猪场拆迁信函发到廖荣森手中，信中指出：由荔城街道办事处派代表和养殖户签订《协议书》，养殖户在2012年10月之前将所有生猪清理并自行关闭处理，在限定期限内完成者，给予每头生猪100元的迁移补助。然而廖荣森曾去增城市信访局上访，要求村委会给予迁移补助，信访局回函称：并没有答应可以不拆除猪舍；根据街、村多方征询意见，明确表示一定要按规定将猪只处理完毕并拆除猪舍后，才能兑现补助。

　　如果说增城廖荣森是特例，那么宜春的做法，似乎是将这种做法变成了普遍——那就是不拆就不存在补偿。当然，后续宜春地区会不会有补偿还说不准。如今，随着环保政府的推进，各地猪场也在积极办理环评，猪场拆迁的补偿也与此挂钩。据报道，在浙江，有猪场做到了环保达标，其猪场就免于被拆，仍然继续养猪。记者走访海南养猪协会及部分养殖户时，他们有一个共识，那就是面临拆迁时，如果猪场环评等手续过关，那会获得较高的补偿；如果不过关，则可能分文没有。

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