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　　10月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，通过了《全国农业现代化规划》，促进农业升级农村发展农民增收。

　　会议指出，农业现代化是国家现代化的基础和支撑。要贯彻新发展理念，加快转变农业发展方式，提高质量效益和竞争力。

　　一要推进体制机制创新，稳定农村基本经营制度，引导农户依法自愿有序流转土地经营权，发展多种形式的适度规模经营。

　　二要优化农业产业布局，依靠科技创新调整农业生产结构，提高机械化、信息化水平，增强粮食等重要农产品安全保障能力。

　　三要推进农村一二三产业融合，培育新型经营主体和职业农民，发展农产品深加工和电子商务、创意休闲农业等新业态，多渠道促进农民增收。

　　四要实施绿色兴农重大工程，严格化肥、农药、饲料添加剂等使用管理，推动农业废弃物资源化利用无害化处理，综合防治农业面源污染，强化农产品质量安全监管。

　　五要加大支农惠农富农力度，健全财政投入稳定增长机制，拓宽社会资本市场化投入渠道，优化农业补贴政策，创新信贷、保险等支农措施，大力扶持农村贫困地区脱贫攻坚。

　　六要促进农业现代化与新型城镇化相辅相成，强化地方主体责任，因地因城施策，保障居民基本住房需求，努力实现住有所居，促进房地产市场平稳健康发展。

　　#以上内容可以看出，国家一方面既要支持农业的发展，比如允许土地流转、推进一二三产业融合，以及为农业提供更多的补贴、信贷、保险方面的支持；另一方面，国家也明确明确指出，严格化肥、农药、饲料添加剂的使用管理，特别是在农业废弃物资源化利用、无害化处理，这些方面都要加强监管以及处理的决心！

　　10月14日，国家新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上，在回答有关治理养猪场污染问题的提问时，余欣荣表示，政府并不是简单的关掉养猪场，而是因地制宜的推进生猪养殖布局的优化，推进生猪养殖绿色发展。针对猪场的污染问题，《规划》进行了部署，强调要推进农业废弃物的资源化利用，这是一个理念的进步。

　　具体来讲，主要从以下几个方面努力：

　　一是推动标准化生产，提高科学养殖水平。

　　二是调整优化区域布局，该减则减，宜调则调，重点调减南方水网地区生猪养殖规模，引导生猪养殖向玉米主产区和环境容量大的地区转移。

　　三是进一步推动技术创新，实施农业废弃物资源化利用工程，促进畜禽粪便综合利用，变废为宝，变害为利，使生猪规模化养殖业可持续发展。

　　余欣荣指出，根据新的形势、新的要求，这次规划又在目标上有新特点，一是突出了结构调整，设置了玉米大豆棉花等种植面积，以及畜牧业产值比重、农产品加工业产值与农业产值比等结构调整指标。

　　二是突出可持续发展。今天发展现代农业，再不能够以牺牲生态为代价。因此，这次《规划》围绕“一控两减三基本”等绿色发展任务，提出了7个专门指标，其中有6个是约束性指标。

　　三是突出对农业的支持保护。提出了全国公共财政农林水事务支出总额、农业保险深度等指标，这是以前没有过的。

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