农业供给侧改革怎么做,听听代表委员们怎么说
“推进农业供给侧结构性改革是一个全局性、方向性的问题。我们国家农业经过了“十二连增”,应该说总量问题得到了比较好的解决。但是,结构性矛盾突出、供求关系发生了新变化、同时城镇化加快、人们的消费结构和水平也明显提高,一般的农产品不缺,但是优质、绿色农产品是不足的;另一方面,部分品种供大于求,部分品种供给不足,比如供大于求的、库存增加的玉米;从国际上看,我国农业发展也面临着严峻的国际竞争。这是我国推进农业供给侧结构性改革的三大背景,也是三大必然。”农业部部长韩长赋在今日举行的十二届全国人大五次会议举行记者会上表示。
3月5日下午,中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋来到十二届全国人大五次会议安徽代表团,与代表们共同审议《政府工作报告》,汪洋指出,“三农”方面,要继续深入推进农业供给侧结构性改革,加快建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区,以现代农业产业园、科技园、创业园为引领,促进以市场需求为导向调整农业结构。要进一步聚焦培育多种形式的农业适度规模经营主体,创新农业政策,推进农业提质增效、农民收入持续增长。
全国人大代表、江苏省农业委员会主任吴沛良
“我们的着力点就是以促进农民增收来推进农业供给侧结构性改革,用农民增收的成果来衡量农业供给侧结构性改革的效果。”
针对江苏如何抓落实,他提出,重点有五个“调”:一是结构调优,推进粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展;二是质量调高,现在农产品比较多,价低卖难,产能过剩,“我们要提高江苏农产品的质量,加强农产品的品牌建设,使我们农产品的竞争力增强”;三是主体调强,现代农业经营主体是家庭农场、农民合作社、农业龙头企业,通过发展新型经营主体、推进农业适度规模经营来提高农业的效益;四是效益调高,大力发展高端农产品、高附加值的农产品,使得农业的效益得到提高,同时提高土地产出效益,提高劳动生产力;五是业态调新,大力发展互联网+农业、创意农业、休闲观光农业这样新的业态,大力发展新产业、新技术、新模式,使农业的业态多样化。
全国政协委员、中央农村工作领导小组原副组长陈锡文
农业供给侧结构性改革是从2015年已经开始,经过一年多时间的推进,取得了比较明显的成效。农业供给侧结构性改革,很多人都在问,和我们原来讲的结构性改革有什么区别?对农产品的需求变化有什么联系?首先一条,是由需求方面提出的新要求才迫使农业进行供给侧结构性改革,因为需求水平提高了,对农产品的质量、品种、安全性要求更高了,供给要适应这种新需求。
“例如调优,让所有农产品质量往优的方面走,满足现在的新需求。调绿,使得生产更加体现绿色发展的理念。调新,要有新的产品、新的产业把它从供给方面提供出来。”
全国人大代表、陕西礼泉县的村支部书记李朝鲜
他在农产品的供给关系上深有体会,他引用当地农民话形容这种“小农业大市场”下的农产品供需困局:贩羊去咧的时候猪贵了,贩猪去咧的时候羊贵了,猪羊都拉回来集散了。
他认为,当前深化农业和农村改革的关键是农业供给侧结构改革,而推进农业供给侧结构性改革的关键还是要靠政府政策支持。要让政府投资成为推进农业供给侧改革的“药引子”,要用发展工业的决心和理念来发展农业。
内蒙古自治区政协主席、党组书记任亚平
“政府工作报告中明确指出要推进农业结构调整。具体到内蒙古,畜牧业的产值已占大农业的‘半壁江山’,但总体结构仍不合理,主要表现为种植业‘一粮独大’,养殖业‘一羊独大’,亟需进行结构性改革。”
“2016年8月,汪洋副总理在内蒙古自治区呼伦贝尔市考察时就指出,要补齐草牧业短板,在内蒙古进行现代草牧业试验示范。国家农业部已经制定草食畜牧业发展2016至2020年规划,发展草牧业势在必行。建议国家利用内蒙古的13亿亩草原进行草牧业发展示范区建设,提高人工草场建设生态补助标准,启动实施牧草良种繁育专项工程,大力推动草牧业发展。”任亚平说。
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