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　　为加强生猪屠宰厂（场）的监督管理，根据《生猪屠宰管理条例》规定，4月19日，农业部制定并发布了《生猪屠宰厂（场）飞行检查办法》，自2017年6月1日起施行。

　　生猪屠宰厂（场）飞行检查办法

　　本办法所称生猪屠宰厂（场）飞行检查（以下简称飞行检查），是指畜牧兽医主管部门根据监管工作需要，针对生猪屠宰厂（场）组织开展的不预先告知的特定监督检查。

　　农业部负责组织实施全国范围内的飞行检查。设区的市级以上地方人民政府畜牧兽医主管部门负责组织实施本行政区域内的飞行检查。

　　飞行检查应当遵循依法、客观、公平的原则。

　　生猪屠宰厂（场）对飞行检查应当予以配合，不得拒绝或者阻碍。

　　参与飞行检查的有关工作人员应当严格遵守有关法律法规、廉政纪律和工作要求，不得向被检查生猪屠宰厂（场）提出与检查无关的要求，不得泄露飞行检查相关情况、投诉举报人信息及生猪屠宰厂（场）商业秘密。

　　飞行检查的实施

　　检查组到达生猪屠宰厂（场）后，应当出示执法证件和飞行检查通知单。

　　被检查生猪屠宰厂（场）应当按照检查组要求，明确检查现场负责人，配合开展检查，提供真实、完整的证照、文件、记录、票据、电子数据等相关材料，如实回答检查组的询问。

　　检查过程中，检查组应当根据情况收集或者复印相关文件资料，记录或者拍摄发现的问题，采集样品以及询问有关人员等。

　　检查组应当及时、准确、客观记录检查情况，包括检查时间、地点、现场情况、发现的问题等。

　　需要采集样品进行检验的，检查组应当按照规定采集样品。采集的样品应当送有资质的检测机构进行检验，费用由组织实施飞行检查的畜牧兽医主管部门承担。

　　检查过程中发现需要采取证据先行登记保存或者行政强制措施的，由被检查生猪屠宰厂（场）所在地畜牧兽医主管部门依法实施。

　　飞行检查过程中形成的记录以及依法收集的相关资料、实物等，可以作为行政处罚中认定事实的依据。

　　检查结束前，检查组应当向被检查生猪屠宰厂（场）通报检查相关情况。被检查生猪屠宰厂（场）有异议的，可以陈述和申辩，检查组应当如实记录。生猪屠宰厂（场）负责人、检查组成员应当在检查记录表上签字。

　　检查结束后，检查组应当撰写检查报告。检查报告的内容包括：检查过程、发现问题、相关证据、检查结论和处理建议等。

　　检查组应当在检查结束后5个工作日内（样品检测时间不计入在内），将检查报告、检查记录、相关证据材料等报组织实施飞行检查的畜牧兽医主管部门，并抄送被检查生猪屠宰厂（场）所在地畜牧兽医主管部门。

　　飞行检查结果的处理

　　飞行检查发现生猪屠宰厂（场）存在质量安全风险隐患的，生猪屠宰厂（场）所在地畜牧兽医主管部门应当依法采取约谈、限期整改、监督召回产品，以及暂停生产、销售等风险控制措施。质量安全风险隐患消除后，应当及时解除相关风险控制措施。

　　飞行检查发现生猪屠宰厂（场）存在违法行为的，组织飞行检查的畜牧兽医主管部门应当立案查处或者责成被检查生猪屠宰厂（场）所在地畜牧兽医主管部门查处。

　　飞行检查发现生猪屠宰厂（场）违法行为涉嫌犯罪的，应当依法移送公安机关处理。

　　检查组对被检查生猪屠宰厂（场）拒绝、阻碍飞行检查的行为应当进行书面记录，责令改正并及时报告组织实施飞行检查的畜牧兽医主管部门。

　　被检查生猪屠宰厂（场）阻碍检查组依法执行公务，涉嫌违反治安管理的，由畜牧兽医主管部门移交公安机关依法处理。

　　农业部：后期进口猪肉将打压猪价

　　农业部新闻办公室举行新闻发布会，介绍2017年一季度重点农产品市场运行形势。农业部市场与经济信息司司长唐珂表示，今年一季度，猪肉价格总体呈逐月回落态势，2月份比1月份环比跌2.2%，3月份比2月份环比跌5.5%。从后期走势看，预计上半年猪价将呈高位震荡、小幅下跌态势，5月份前后可能企稳，生猪养殖效益依然向好，猪粮比有望保持较高水平，但也提醒广大养殖户要理性补栏。

　　唐珂表示，关于对后期猪肉价格市场形势的判断，主要是基于以下三个方面：一是生猪产能接续仍需要一段时间。尽管一季度仔猪价格逆势上涨，每公斤达到42.45元，同比涨17.9%。但据农业部对400个生猪养殖重点县监测，生猪存栏仍环比减0.2%，同比减1.6%，其中，能繁母猪存栏环比减0.5%，同比减1.6%，处于近5年最低水平。二是猪肉消费季节性变化。一般春节过后猪肉消费将呈现季节性回落，直到5月份以后进入旅游旺季，再加上中秋、国庆等节日效应拉动，猪肉价格可能还将反弹。三是后期猪肉进口还有空间，今年1-2月，我国累计进口生猪产品44.75万吨，同比增长34.4%，其中，进口猪杂碎同比增长39.4%，进口鲜冷冻猪肉同比增长29.6%。由于国内猪肉价格总体偏高，国内外价差动力较强，预计后期猪肉进口还有空间，将对国产猪肉价格产生一定打压。

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