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　　“粮不过百里、猪不过千里。”这是种植业和养殖业的基本规律，一旦违背了这个规律，就会亏本，就会出问题。大豆的教训已经够深刻了，生猪不能再走“大豆之路”了。有识之士已经在大声疾呼，再这样发展下去，中国的畜牧业要出问题。

　　时评：何必拒猪于千里之外

　　一些地方毫无商量地拒绝养猪

　　有一个成语叫拒人于千里之外，形容态度傲慢地拒绝别人，毫无商量余地。这个典故出自《孟子·告子下》，距今2000多年了。

　　今天我们要说的是拒猪于千里之外，主要想说说一些地方态度傲慢地拒绝养猪，似乎也是毫无商量余地。

　　本来就是生猪调入地，却还要大幅度调减养殖量，有些地方关停了80%以上的养猪场，甚至提出本县不养一头猪。

　　“猪粮安天下”的道理，大家都是懂得的。就像人人都要吃饭一样，绝大多数的人天天都要吃肉，特别是猪肉。没有粮食就会天下大乱，试想，市场上没有猪肉，或者价格暴涨，会出现怎样的局面。这些地方的官员明明懂得这个道理，为什么还要拒猪于千里之外呢？

　　一位畜牧局长直言不讳：他们简单地、片面地理解生态优先，认为把猪场关了，就没有污染了，就不需要治理了，实际上是不作为的表现，是推卸环保责任，是对产业发展、对人民群众生产生活不负责任。

　　养殖业富民不富县

　　可能还有一个重要的原因，就是养殖业富民不富县。对工业污染总是想方设法去治理，因为那里面包含着财政收入，对畜牧业造成的污染就舍不得下本钱治理了。这其实也是不作为不负责的表现。

　　据有关部门统计，2016年全国超过20个省份划定了生猪禁养区，并且同时启动了猪场拆迁行动，直接减少生猪存栏3600万头，尤其是浙江等禁养大省，因禁养减少的生猪数量占到整个饲养量的50%。

　　生猪不能走上“大豆之路”

　　自己生产的猪肉产量下来了，进口就必然增长。2016年全国猪肉产量大约5200万吨，同比下降3.9个百分点，已经到了历史低位。猪肉进口量第一次突破100万吨，估计全年进口量将超过150万吨，相当于中等省份2000多万头的生猪饲养量。

　　“粮不过百里、猪不过千里。”这是种植业和养殖业的基本规律，一旦违背了这个规律，就会亏本，就会出问题。大豆的教训已经够深刻了，生猪不能再走“大豆之路”了。有识之士已经在大声疾呼，再这样发展下去，中国的畜牧业要出问题。

　　畜牧业还不同于种植业，因为生产周期长，投入大，受到资金、土地、技术、种源等多种因素制约，恢复起来不是一两年的事情。还有一点就是养殖户的积极性一旦受到挫伤，恢复起来就更加困难了。

　　况且，畜牧业的风险本来就大，农民说“家有万贯，带毛的不算”。因为畜牧业不单涉及土地、房屋、用工、饲料、防疫、环保治理等诸多方面，还承担着养殖周期的风险。这些年，畜牧业的成本在不断上涨，包括“猪周期”在内的各种养殖周期也是说不清道不明。笔者清楚地记得，数年之前采访一个养殖户时，正赶上“猪周期”，一脸苦楚的农民说了这样一段话：猪养肥了，人累瘦了，两年赚一年赔，到头来打个平手，实在是不想再干了。

　　畜牧业一头连着市场供给，一头连着农民增收，如果畜牧业垮掉了，后果不堪设想。当然，我们在强调养殖业重要性的同时，一点也不能轻视环境保护，一点也不能放松对污染的治理。良好的生态环境也是畜牧业发展的基础，只有在干净安全的生产环境中，才能生产出干净安全的畜产品。要严格执行禁养区和限养区的规定，按照规模高效的产业发展要求，不断优化区域布局，加快南方水网地区生猪养殖转型升级。

　　农业的一个重要职能，就是生态产品的供给。永久基本农田为什么要划到城市的边沿，目的就是要把生态与城市融为一体。我们要树立“稻田就是湿地、麦田就是生态屏障”的理念，在给城市居民提供更多优质农产品的同时，提供更多的“绿色生态”。

　　产业发展与环境保护不是非此即彼

　　地方的官员们要跟养殖户讲清楚，这个地方不能养了，什么地方可以养，要诚心诚意地帮助养殖户转场，而不是简单地关了了事。要和畜牧业从业人员一起自觉地转变“三观”：一是树立畜禽粪便就是资源的观点，因为它本身就是有机肥的重要原料；二是从重养殖轻环保，到养殖环保并重，不断促进产业转型升级；三是从重堵轻疏到疏通结合，找准产业发展路径。

　　产业发展与环境保护不是非此即彼，猪还是要养的，肉还是要吃的，关键是环保意识要强化，环保措施要跟上，做好“统筹”这篇大文章。

　　什么样的地方才有理由禁养，哪些猪场才是应该拆的？

　　据了解，目前我国每年生产肉蛋奶1.5亿多吨，产生畜禽粪污约38亿吨，仍有40%未有效处理和利用。也就是说，每年还有将近15亿吨的畜禽粪污未经过有效处理，这个数目是相当可怕，这些未经处理的猪粪乱堆放于猪场周边，甚至有些无良猪场直接将其排往河流、湖泊中，造成粪便污染、水体富营养化、大气污染、生物污染，给周边环境和居民生活带来不利的影响，已经成为当前农村环境治理的一大难题。

　　据资料显示，根据2014年1月1日起施行的《畜禽规模养殖污染防治条例》(以下简称“《条例》”)的第十一条提到，禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区：

　　(一)饮用水水源保护区，风景名胜区；

　　(二)自然保护区的核心区和缓冲区；

　　(三)城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；

　　(四)法律、法规规定的其他禁止养殖区域。

　　第十二条：新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区，应当符合畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划，满足动物防疫条件，并进行环境影响评价。对环境可能造成重大影响的大型畜禽养殖场、养殖小区，应当编制环境影响报告书；其他畜禽养殖场、养殖小区应当填报环境影响登记表。大型畜禽养殖场、养殖小区的管理目录，由国务院环境保护主管部门和国务院农牧主管部门确定。

　　第十三条：畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水的贮存设施，粪污厌氧消化和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施。已经委托他人对畜禽养殖废弃物代为综合利用和无害化处理的，可以不自行建设综合利用和无害化处理设施。未建设污染防治配套设施、自行建设的配套设施不合格，或者未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的，畜禽养殖场、养殖小区不得投入生产或者使用。

　　也就是说，只有以上禁养区域才有理由禁养畜禽，如果不属于禁养区内，而且猪场环保设施也满足要求，就应该拿起法律武器捍卫自己的猪场。

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