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　　商务部新闻发言人就美国对340亿美元中国产品加征关税发表谈话：

　　美国7月6日开始对340亿美元中国产品加征25%的关税。美国违反世贸规则，发动了迄今为止经济史上规模最大的贸易战。这种征税行为是典型的贸易霸凌主义，正在严重危害全球产业链和价值链安全，阻碍全球经济复苏步伐，引发全球市场动荡，还将波及全球更多无辜的跨国公司、一般企业和普通消费者，不但无助、还将有损于美国企业和人民利益。

　　中方承诺不打第一枪，但为了扞卫国家核心利益和人民群众利益，不得不被迫作出必要反击。我们将及时向世贸组织通报相关情况，并与世界各国一道，共同维护自由贸易和多边体制。同时，中方再度重申，我们将坚定不移深化改革、扩大开放，保护企业家精神，强化产权保护，为世界各国在华企业创造良好营商环境。我们将持续评估有关企业所受影响，并将努力采取有效措施帮助企业。

　　中国对美国自7月6日起实施加征关税的340亿美元商品中就包括大豆、玉米、小麦、大米、高粱、牛肉、猪肉、家禽、鱼、奶制品、坚果和蔬菜等农产品，其中大豆、玉米和猪肉产品加征关税以后，对于中国畜牧饲料行业会造成哪些影响？

　　大豆

　　全球大豆供需关系分析

　　美国、中国分别是全球第一大生产国和第一大消费国。从生产和消费方面看，2017年全球大豆产量为340.9百万吨，其中美国大豆产量119.5百万吨，占比35%；2017年全球大豆消费量为343.8百万吨，其中中国消费量110.8百万吨，占比32%。

　　美国、中国分别是全球第二大出口国和第一大进口国。从进出口方面看，2017年全球大豆进口量为151.3百万吨，中国进口97百万吨，占比64%；2017年全球大豆出口量为150.6百万吨，其中美国出口量为56.2百万吨，占比37%，仅次于巴西47%的占比。

　　中美双方为重要的大豆客户和供应商，在全球大豆市场中占据重要地位。2017年美国大豆出口量超过60%进入中国，而中国大豆进口量约35%来自于美国。中美双方在全球大豆贸易市场上是重要的大豆客户和供应商，在全球市场中发挥着重要作用。

　　大豆贸易战对中国的影响

　　我国大豆消费大量依靠进口，对外依存度非常高。2017年我国大豆消费量超过11000万吨，而产量仅为1500万吨左右，进口量高达9600万吨（进口量占消费量比例达85%左右），和其他种植品类相比，我国大豆对外依存度非常高，考虑到国内消费量持续较快增长，但产量近年来基本持平，预计未来大豆进口量仍将保持高位并持续增长，大豆大量进口的趋势未来难以发生明显改变。

　　大豆在我国农产品进口中处于重要地位。2017年我国大豆进口金额397亿美元，农产品进口总额为1253亿美元，大豆进口占农产品总额比例近年来稳定在30%以上，进口金额位于我国进口农产品品种首位，在我国农产品进口中具有非常重要的地位。

　　从进口金额和进口数量来看，美国和巴西是前两大主要进口国。世界大豆主产国巴西、美国、阿根廷为我国主要进口国，其中巴西、美国为前两大最重要进口国，2017年我国从巴西、美国进口大豆量为5093万吨、3286万吨，占总进口量比例为53%、34%；从巴西、美国进口大豆金额为209亿美元、139亿美元，占总进口金额比例为53%、35%。从进口国家来看，我国基本上只能从巴西和美国进行选择。

　　美豆进口量占我国消费量比重大，短期难以消除对美豆进口依赖。从美豆进口量占我国国内消费量比例来看，尽管随着南美大豆产量不断升高，中国对美豆依赖程度有一定下降，但近几年仍处于30%左右的高比例，表明当前我国对美国大豆的需求量仍处于相对高位，短期难以消除对美国大豆的进口依赖。

　　南美难以完全满足我国大豆需求，且大豆贸易战开打后国内存在通胀压力。考虑到南北美大豆存在季节性特征（巴西，阿根廷4-5月收割，美国9-10月份收割），不同时期大豆供应主力不同导致难以完全替代，南美国家大豆短期难以充分满足我国国内大豆需求。此外，大豆主要用途为豆粕，豆油，而豆粕是猪禽、水产饲料的主要构成，大豆价格上涨会向下游肉类，油脂价格传导，将会对国内通胀有一定程度的提升。

　　大豆贸易战对美国的影响

　　大豆出口对美国经济意义重大。2017年美国大豆出口量为5313万吨，占其大豆总产量比例达44%（2017年美国大豆产量为11952万吨），其中对华出口量3286万吨，占大豆总出口量比例高达62%。大豆出口额占美国对华出口额比例为11%，占对华出口农产品金额比例为58%。表明大豆出口对美国贸易举足轻重，对美国经济具有重要的影响。

　　大豆出口对美国政治意义重大。2014-2017年位居美国大豆生产前10位的州为伊利诺伊州、艾奥瓦州、明尼苏达州、内布拉斯加州、印地安纳州、密苏里州、俄亥俄州、北达科塔州、南达科他州和阿肯色州，这10个州大豆生产占全美的95%，在2016年美国大选中，有8大农业州都支持特朗普，是其重要票仓地区。如果中国对美国大豆采取提高关税，预计美国大豆主产州经济将受到严重打击，并对特朗普支持度及未来连任构成负面影响。

　　玉米

　　玉米贸易战对中国的影响

　　对来自美国的进口农产品开征25%关税，将直接导致美国玉米、高粱、大麦等农产品进口完税成本提高300元/吨左右。但预计，该政策短期内并不会带来国内玉米供给紧缺，对玉米价格的影响也较为有限，甚至会进一步促进我国玉米种植的发展。

　　这是由于：

　　（1）目前国内玉米供应主要依靠临储拍卖。截至6月底，已成交但尚未出库的玉米仍高达3000万吨以上，玉米市场供给充裕。

　　（2）玉米进口总量并不会明显减少。我国玉米进口实行配额制，关税内进口配额为720万吨。从2016年以来，乌克兰进口玉米占我国玉米进口总量的80%以上，美国玉米进口量及进口占比均已明显下降。对美国农产品加征进口关税之后，将大幅减少对美国玉米的进口，增加来自其他国家的玉米进口数量。

　　（3）玉米替代品消费将下降，但幅度有限。在我国进口的玉米替代品中，仅高粱大部分来自美国。随着美国高粱进口成本的上升，预计高粱在饲料中对玉米的替代将大幅减少，进而增加对玉米的消费。但是，预计替代规模最高仅在500万吨左右，占比有限，对后期国内玉米价格的影响也将较小。

　　玉米贸易战对美国的影响

　　对美国来讲，中国一直是美国玉米最大的出口国，是中国消费了美国接近四分之一的玉米，仅2017年一年，我们就进口了283万吨的玉米，也就是说如果我们减少美国玉米进口，美国将会有70万吨玉米无法卖给中国，面临滞销的困境。仅在2018年1月份，美国被取消的农产品订单数额就价值4000万美元，不仅如此，我国还将会继续缩减对美国的玉米进口数量。

　　猪肉

　　18年开年，进口肉就给了养殖户不小的压力，先是1月猪肉进口11.6万吨，同比增长4.12%，环比增长4.42%，创同时段新高!日前又公布将新增进口肉类指定口岸17个，据统计目前全国进口肉类指定口岸/查验场数量已达74个，这也意味着进口能力将达2144万。一时间进口肉再次被推到风口浪尖！

　　2017年，中国冷鲜冻猪肉进口量121.69万吨，同比下降25%，美国是我国第三大猪肉进口来源国，其猪肉进口量达到16.58万吨，价值2.86亿美元。但美国是我国最大的猪副产品进口国，2017年来自美国的猪副产品高达41.63万吨，价值8.73亿美元，两者合计高达58.21万吨，价值11.56亿美元。165740.7吨相当于进口200多万头生猪，这相对于中国市场的总体量而言所占比例微小，但却不能忽视。此次中国对美国猪肉加收25%的进口关税，会产生哪些影响，真会对猪价起到直接的提振作用吗？

　　猪肉贸易战对中国的影响

　　16年我国从美国进口猪肉约21.55万吨，17年进口16.57万吨，分别占总进口量的13.30%和13.57%，是我国猪肉进口主要来源国之一。如果加征关税成行，那么势必消减美国对我国的猪肉出口量，而进口美国猪肉最多的就是双汇，那么将难以再以此来打压国内猪价，对国内行情将存在一定利好！

　　猪肉贸易战对美国的影响

　　而对美国来讲，据报道，美国每年的对外猪肉出口量约200多万吨，最近几年，中美猪肉贸易在2亿美元至4.5亿美元之间，失去了中国买家后，将会对美国猪肉产业造成巨大冲击。美国肉类出口协会(USMEF)总裁兼首席执行官Dan Halstrom表示：中国是美国猪肉、特别是猪下水的重要出口市场，2017年，美国向中国出口了309,284吨的猪肉和猪下水，价值6.631亿美元，从出口量和出口价值来看，中国分别是美国第三大和第四大的国际市场。仅从猪下水来看，在出口量(181351公吨)和出口价值(4.252亿美元)方面，中国都是美国最大的出口市场。

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