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　　根据俄罗斯《消息报》消息，俄罗斯动植物检验检疫局和中国海关总署签署了关于《冷冻禽肉和乳制品相互交付》的合作备忘录。据俄罗斯外交部称，签署仪式将在于11月7日在北京举行的两国政府首脑会议期间举行。新闻稿中说明，签署协议仪式结束后，双方将确定乳制品和禽肉产品出口企业名单，企业名单得到批准后可互相供货。

　　13年来首次解禁俄企期待对华出口禽肉

　　俄于2005年因禽流感疫情停止对华供应禽肉，中国于2016年取消对进口此类产品的限制，但双方禽肉类供应并没有得到恢复。

　　俄罗斯乳制品和禽肉类产品有可能从今年开始向中国出口。俄罗斯农企期待进入中国市场已有13年。

　　根据备忘录内容，获批的禽肉类产品品种包括家禽内脏，如：心、肝、肾、胃、头、皮、翅、爪、软骨。允许相互供应禽肉类产品以冷冻产品为主，关键要符合各国卫生和兽医检疫标准。出口企业务必具备近期无任何禽流感、瘟疫、以及其他危险动物疾病的经历的家禽养殖企业。

　　农业部负责人德米特里帕特鲁舍夫说，首批乳制品和禽肉类产品有望在今年年底开始供应。部长强调，中国市场是俄罗斯农产品出口发展的优先市场之一，推动和扩大俄农产品进入中国市场的进程是我们目前重点工作之一，我们确信两国之间的双边贸易额将会迅速增长。

　　俄罗斯最大的肉类生产企业《切尔基佐娃集团》代表AnastasiaMikhailova表示，俄罗斯农业生产企业一直都很希望进入中国市场，我们期待次机会多年。我们会首先考虑向中国出口鸡翅和内脏(鸡爪子、鸡头、鸡脖子)，这些产品在中国市场需求很大。但是目前谈论具体出口时间和出口规模还为时过早。现在俄罗斯与中国的相互贸易机制和条件并不完全清晰。我们需要研究协议所有细节，其中包括审批程序如何进行等。

　　《AgrifoodStrategies》咨询公司总经理Albert Davleev表示，13年来，俄罗斯一直寻求进入中国禽肉市场的机会。2005年，因俄罗斯生产企业爆发禽流感，中国禁止进口俄罗斯禽肉产品，目前两国已准备相互开放市场，应该谨慎对待这次机会。

　　根据Davleev的说法，中国是仅次于美国的世界第二大禽肉生产国，中国禽肉年产量超过1700万吨。与此同时，鸡胸肉在中国不受欢迎，销售价格比俄罗斯低很多。因此，专家认为，一旦中国禽肉产品进入俄罗斯市场，可能会对俄境内价格形势产生不利影响，并对国内生产企业带来不小的经济冲击。

　　据Davleyev估计，俄罗斯可以向中国出口鸡腿和翅膀等，但是年出口量最多只能达到13-15万吨，而且很大程度上取决于出口价格。这些产品基本上，都通过圣彼得堡船运发货，绕过欧洲和非洲才能达到中国，因此运输成本会很高。

　　此外，中方提出的动物检验检疫要求极为严格。例如，禁止在过去12个月内出现禽流感地区产品禁止进入中国市场。这个期限比其他允许进口俄罗斯禽肉产品的国家要求的期限长四倍以上。在肉制品微生物指标清单方面，中方专家提出了很高的要求。因此，俄罗斯生产企业需要做很多工作才能使他们的业务和产品符合中国市场要求。

　　俄罗斯每年或向中国出口30万至40万吨鸡爪和鸡内脏

　　根据联邦海关总署的数据，2017年俄罗斯禽肉类产品出口量为15.5万吨，出口金额为1.65亿美元，2018年1月至8月出口量为12.7万吨，出口额为1.26亿美元。今年，俄罗斯禽肉主要进口国是乌克兰、越南和哈萨克斯坦。

　　2018年前8个月，俄罗斯乳制品出口量为8.26万吨，出口额为1.12亿美元。

　　根据俄罗斯《农产品出口发展战略》目标，到2024年，俄罗斯肉类产品和乳制品出口量应增加4.4倍，出口额应达到28亿美元。

　　消息人士透露，双方分别批准10家企业从事禽肉产品和乳制品供应，企业名单将另外敲定。根据俄罗斯咨询机构Agrifood Strategies的数据，2017年中国进口45.19万吨禽肉，其中84.5%来自巴西。中国从2005年开始由于禽流感疫情对俄罗斯关闭禽肉市场。有专家认为，俄罗斯每年可以向中国出口30万至40万吨鸡爪和鸡内脏。

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